因工作需要，省盐业集团公司拟对近年来各类审计发现问题截至2022年6月末的整改落实情况进行跟踪审计。现采取竞争性谈判方式确定1家中介机构，具体事宜如下：

一、审计项目基本情况

2018年-2021年，省审计厅和省盐业集团公司内部审计机构共开展各类审计50项，发现和披露各类问题734个，涉及25个整改责任单位和省盐业集团公司本部。

二、审计目标

为进一步加大审计发现问题督促整改力度，促进被审单位切实履行审计整改责任，建立健全审计整改工作长效机制，推动问题全面整改落实到位，提高审计整改的质量和效果。促进全系统各单位举一反三、加强管理、完善制度、堵塞漏洞，更好发挥审计监督促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉的重要作用，为更好服务集团公司转型省生态环境产业集团提供审计保障。

三、审计期间和范围

（一）审计期间

对2018年-2021年，省审计厅和集团公司内部审计机构开展的各类审计发现和披露的问题整改情况进行跟踪审计。为检查是否存在“屡审屡犯”现象，对各整改责任单位2022年上半年是否发生类似审计问题进行跟踪检查。

（二）审计范围

2018年-2021年，省审计厅和集团公司内部审计机构开展的各类审计，发现和披露问题涉及的25个整改责任单位和集团公司本部。

四、审计主要内容

对2018年-2021年各类审计发现问题截至2022年6月末的整改落实情况进行跟踪审计，跟踪审计主要内容包括：

（一）审计整改的总体情况，包括单位主要负责人抓审计整改落实情况，整改领导小组设立情况，整改方案制定情况，整改台账建立情况、整改总体完成情况等；

（二）整改措施制定及落实情况，包括审计意见和建议的采纳情况，对能够马上整改到位的，是否立行立改；对短期内能够整改到位的，是否有明确的时间节点，是否在时间节点内完成整改；对难以整改到位的，长期整改是否有阶段性目标，是否分解到季度，阶段性目标完成情况；是否落实责任部门和人员；对反复出现的问题，是否从制度上分析症结，系统施治；是否制定举一反三措施等；

（三）取得的主要审计整改成效，指因审计整改而促使企业完善的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，优化企业治理环境，加强管理，堵塞漏洞，具体包括建立的规章制度、优化的流程、收回资金情况、追责问责等；

（四）未完成整改事项的原因分析，以及下一步整改措施及预计完成时间；

（五）检查各整改责任单位2022年上半年是否发生类似审计问题，预防“屡审屡犯”；

（六）检查各单位2021年以及2022年上半年是否存在违规开展招标采购情况；

（七）其他有关内容。

五、投标单位相关要求

参与此次竞争性谈判的投标单位，需同时满足以下要求：

1.入围安徽省国资委《2020-2022年度省属企业审计业务会计师事务所备选库》内的会计师事务所；

2.此次项目团队人数不少于6人，且至少包含3名注册会计师（审计分为3个审计小组，每组由省盐业集团公司专职审计人员带队，由事务所的1名注册会计师和1名助理审计人员组成）；项目负责人执业年限在5年以上（投标人需提供相应证明材料，并出具书面承诺；同时承诺，在审计征求意见稿出具前，3名注册会计师不得撤场）；实际到审计现场的注册会计师与投标书上不一致的，发标人有权解除合同并要求中标人赔偿；

3.最近三年无重大违法违规活动记录（投标人须自行核查并出具书面承诺）；

4.能够保守公司的商业秘密；

5.投标单位应确保进驻现场后2个月内提供审计报告征求意见稿；业务约定书签订之日起3个月内提交纸质报告6份，同时提供电子版审计报告和审计工作底稿；并承诺中标后按时保质完成工作（投标人提供书面承诺，且承诺若不能按时保质完成工作，邀请方无须支付审计费，并承担赔偿责任）；

6.本项目不接受联合体报价；

7.本项目采取资格后审方式，不满足投标单位相关要求的投标报价无效。

六、评标方式、评选标准及投标控制价

（一）评选方式

本着公开、公平、公正的原则，我公司将组成评审工作组进行开标、评标；为保证审计质量，防止恶意低价竞争，此次评审方法为综合评标法。

（二）评选标准

1.本项目采取资格后审方式，不满足投标人资格要求的投标报价无效；

2.经初步评审合格的投标文件，评审小组对投标人按技术标和商务报价进一步评审、比较，并量化打分，满分100分，经评审小组评审后，以商务标和技术标总分从高到低推选3名中标候选人；若出现总分相同的情况，报价低的投标人顺序优先，若出现商务标和技术标得分均相同的情况，由评标小组投票决定优先顺序。

（1）技术部分总分50分。其中：审计业绩20分（拟配备的项目团队人员中，2019年至今从事过国有企业审计整改跟踪审计（验收）工作的，作为项目负责人的每一人得5分，作为组员参与的每一人得3分，最高得20分（需提供相应证明资料））；项目团队配置15分（项目团队配置中超过3名注册会计师的，每超1名得5分（高级职称比照注册会计师）；团队配备中具有中级职称的，每有1名得3分；同一人员拥有两个及以上上述资格的，就高计分，不重复计分；最高得15分）；审计工作方案15分（至少包括为实现审计目标拟采取的审计措施、人员配备、时间安排和审计质量控制等，审计工作方案优秀的得11-15分、良好的得6-10分、较差的得0-5分）。

（2）报价部分总分50分。投标报价算术平均价的90%为基准分(低于平均价格的70%的报价为无效报价)，基准分值为50分，每高于基准价格1%扣1分，低于基准价格1%扣0.5分。

3.所有打分精确到小数点后两位。

（三）投标控制价

本项目投标控制价19万元，超过控制价的投标无效。

七、标书报送要求

(一)投标人应按所投项目准备1份正本和1份副本，在每一份投标文件上要明确标明“正本”或“副本”，正副本均需密封并在封口处加盖公章。如正本的内容和副本不符，以正本为准（注：投标文件副本可为正本的复印件）。

(二)投标文件装订顺序依次为：

1.封面、目录、投标单位情况介绍、企业营业执照（非企业无需提供）、投标单位2019年以来类似工作业绩证明（提供合同复印件以及相关参与人员名单并对所提供资料真实性负责）；

2.最近三年无重大违法违规活动证明或承诺、按时保质完成工作承诺（承诺书均需加盖投标单位公章或签章）；

3.项目负责人情况：基本情况介绍（包括执业年限）、执业证书复印件、类似业绩证明（若有，请提供合同复印件）；

4.项目团队配置：清晰表述项目团队成员、执业证书情况（须附证书复印件）、从业年限情况；

5.咨询服务方案：清晰阐述适用于国有企业的离任经济责任审计方案及内部控制体系监督评价审计方案；

6.工作计划安排：工作进度安排、质量及方案实施保证、提交报告的期限；

7.投标报价：为包含业务收费及差旅、食宿、税费等拟收取的所有费用，投标控制价19万元，超过控制价投标无效；

8.投标联系人及联系方式。

八、投标文件递交及截止时间

投标文件于2022年6月27日17:30前送至安徽省盐业投资控股集团有限公司21楼法规审计部(地址:合肥市包河区华山路808号徽盐世纪广场写字楼A座)，逾期送达，概不接受。
    联系人:伊女士           电话:0551-65283019

省盐业集团公司

2022年6月15日